「綠色醫療推動方案」這幾個字最近常被連上補助一起討論,但把它當成一筆可以直接申請的錢,會搞錯方向。這套政策實際上是兩個機關、兩套邏輯:環境部資源循環署負責跨部會的推動架構,畫出行動方向;衛生福利部則以年度補助計畫,讓醫院實際申請經費做永續規劃與教育訓練。衛福部115年度的「綠色醫療永續規劃暨教育訓練補助計畫」申請已在2026年6月30日截止,目前並非仍可提出的常態補助。
環境部那一套:七大策略,是架構不是補助
環境部資源循環署的綠色醫療推動方案,以七大策略、十四項措施推動。七大策略涵蓋醫療廢棄物源頭減量及資源循環、提升醫院室內空氣品質、醫療廢水管理、綠色化學與韌性、溫室氣體減量、綠生活及綠色採購,以及綠色醫療人才培訓。
用一個日常比喻:這比較像都市計畫圖,標出醫療體系未來要往哪些方向走,而不是一張可以直接兌現的支票。實際的節能工作由環境部透過能源設備盤點與診斷,先掌握醫療機構用電現況與節能潛力,再結合技術輔導加速設備汰換與系統優化。醫療塑膠部分則從廢棄物源頭分類與回收著手,試點導入自動化、智慧化及低碳化技術,並開發再利用製品回到醫療機構使用。
為什麼把用電列為首要工作?衛福部在計畫書前言引用臺灣綠色生產力基金會的能源查核年報:2024年列管的非生產性質行業能源大用戶中,醫院有155家,總能源消費247千公秉油當量,約佔15.63%,是佔比最高的類別。這些醫院用電中,空調設備佔60%、照明設備佔11.89%。換句話說,醫院想減碳,空調與照明是最先要面對的兩塊。
衛福部那一套:分級分組,一個醫事機構代碼只能提一案
醫院真正能申請的是衛福部的年度補助。115年補助項目包含永續醫療品質改善、永續報告書、永續採購指南、能源管理系統、產品型碳足跡、水足跡、碳中和及組織型溫室氣體盤查八項,各有成果指標與補助上限。
申請邏輯的關鍵在分級。計畫將醫院分為重度級與非重度級兩組,方案組合不同。重度級組的方案A至F都以永續醫療品質改善為必選,再搭配一個自選項目;非重度級組的方案G至L以組織型溫室氣體為必選,方案M至O以永續醫療品質改善為必選,方案P則可從八個補助項目中自選至多兩項。每個醫事機構代碼限申請一項方案,未依分級組別申請者不予受理。
以金額來看,永續醫療品質改善單項上限5萬元,要求至少12小時課程或工作坊、至少5人參與;永續報告書、永續採購指南、能源管理系統、產品型碳足跡與水足跡單項上限35萬元;碳中和與組織型溫室氣體盤查為15萬元,多數項目都要求32小時訓練與查驗或確信文件。方案組合後的總額上限依分組而異,重度級組多為40萬元,非重度級組的方案G至J為50萬元。這些是核定上限,醫院仍須達成指定績效指標,未達標可能不予核撥。
有一個容易踩到的重複補助規定值得注意:曾接受衛福部113年度「推動醫療院所淨零碳排計畫」或114年度「輔導醫療機構淨零排放計畫」碳盤查輔導的醫院,不能再申請本計畫的組織型溫室氣體相關方案;申請內容也不得與114年同名計畫已核定項目或其他補助計畫重複,查證屬實將撤銷資格並追回經費。
醫院實際要做的三件事
對醫院行政與永續部門來說,這套制度可以整理成幾個行動判斷。
先分清楚窗口。想參與整體減廢、節能輔導,走環境部的管道;要編預算做報告書、碳盤查、教育訓練,看衛福部年度計畫。兩者方向相連,名稱與申請方式各自獨立。
盤查先劃界線。醫院進行碳盤查時,須先界定院區範圍、排放範疇與資料期間,年度數字之間才有比較意義。這也是補助成果要求的基礎工程,做不扎實,後續的查驗聲明書都會連帶受影響。
對還沒起步的醫院,編製第一本永續報告書的準備工作可以參考既有案例的經驗,例如國軍高雄總醫院首本永續報告書的準備重點,從報告範圍與重大主題鑑別先想清楚,再對應補助項目的成果要求。
下一步該看什麼
115年度申請已經截止,接下來值得觀察的是兩件事:一是衛福部是否延續同名計畫開放116年度申請,以及分組與補助上限是否調整;二是環境部在醫療塑膠循環試點的進展,何時從試點轉為可複製的做法。對醫院而言,與其等公告才開始想,不如先把能源設備盤點與院區排放邊界定義做好,這些是無論哪一年度方案都用得上的基本功。